План закупок (содержание документа, инструкция по заполнению)
Согласно положениям закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, план закупок на следующий год является важнейшим документом, которым руководствуются все заказчики при совершении тендеров.
Согласно ст. 17 закона № 44-ФЗ, планы закупок должны содержать:
- идентификационный код закупки;
- цель проведения закупки;
- название объекта закупки;
- объем финансовых средств, выделенных на осуществление закупочной деятельности;
- периодичность осуществления закупочных мероприятий;
- пояснение необходимости закупки;
- данные об обязательном общественном обсуждении закупки;
- сведения о специализированных видах закупок.
Конкретизирующей инструкцией по формированию плана закупок является постановление Правительства РФ «Об утверждении правил…» от 05.06.2015 № 552, которое включает в себя:
- правила формирования, утверждения и ведения плана закупок;
- требования к форме рассматриваемого плана.
Исходя из указанных норм, можно сделать вывод, что план закупок представляет собой единый документ, который должен соответствовать установленной форме, являющейся приложением к постановлению Правительства РФ № 552.
Порядок заполнения плана, указание номера закупки, включенной в план
Унифицированная форма плана закупок предполагает, что этот документ состоит из титульного листа, содержащего информацию, идентифицирующую субъекта, и таблицы с конкретными данными о планируемых закупках на заявленный период.
При заполнении титульного листа потребуется указать:
- дату формирования документа;
- наименование заказчика;
- организационно-правовую форму;
- форму собственности;
- местонахождения, электронный адрес и телефон;
- вид документа (базовый — «0» или измененный — «1»);
- единицу измерения (рубль).
Кроме того, указанную идентифицирующую информацию необходимо перечислить и с помощью ряда кодов:
- ОКПО;
- ИНН, КПП;
- ОКОПФ;
- ОКФС;
- ОКТМО;
- ОКЕИ.
При заполнении таблицы потребуется отразить следующие сведения:
- Идентификационный код закупки, который формируется исходя из правил ст. 23 закона № 44-ФЗ и приказа Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422.
- Цель проведения мероприятий по закупкам в соответствии со ст. 13 закона № 44-ФЗ, в том числе название мероприятия и ожидаемый итог его реализации.
- Название объекта закупки.
- Запланированный год опубликования извещения о проведении закупочной деятельности, участии в выборе поставщика либо подписании контракта с единственным поставщиком.
- Размер финансового обеспечения (включая общий объем), планируемые платежи на текущий период, первый и второй годы планируемого периода, последующие годы.
- Плановые сроки проведения закупочных мероприятий.
- Информация о присутствии специализированных видах закупок и обязательном публичном обсуждении (проставляются отметки «да» или «нет»).
- Пояснения по внесенным изменениям.
Сведения по таблице сводятся в графах «Итого для проведения закупок» и «В т. ч. по коду бюджетной классификации».
Программа для заполнения плана закупок
Существенную помощь в формировании плана закупок могут оказать специальные программы, предлагаемые пользователям.
Такой продукт призван не только помочь в подготовке плана закупок, но и:
- проконтролировать соответствие проекту бюджета;
- отразить соответствие его планируемым показателям финансово-хозяйственной деятельности и предусмотренным лимитам;
- сформировать несколько вариантов расчетной таблицы;
- предоставить возможность автоматической выгрузки данных в требуемые программные комплексы и т. п.
Почти у каждой программы есть демонстрационная версия. При желании приобрести подобный продукт игнорировать предложения по использованию демоверсии не стоит, так как это поможет подобрать именно ту программу, которая будет полностью отвечать нуждам и требованиям конкретной организации.
Использование в качестве образца заполненного плана, пример заполнения
Несмотря на то что формирование плана закупок — процедура индивидуальная и использование какого-либо типового образца плана нецелесообразно, заполненные формы могут послужить ориентиром при составлении собственного документа. Необходимо лишь понимать, что воспользоваться данными из чужих планов закупок не получится. В качестве примера предлагаем вам скачать образец плана закупок, составленный нашими специалистами.
В заключение осталось сказать, что заполнение плана закупок требует коллективной работы специалистов по закупкам, бухгалтеров, экономистов и юристов предприятия, основанной на соблюдении требований законодательства о закупках и показателях финансово-хозяйственной деятельности конкретной фирмы.
***
Больше полезной информации по теме — в рубрике "Госзакупки".