Чем отличается план закупок от плана-графика, подробно будет рассмотрено в нашем материале. Также мы расскажем, какими законодательными актами регулируется составление указанных документов и какие штрафы установлены за нарушение норм данных правовых источников.
Разница между планом закупок и планом-графиком, пример
План закупок и план-график — это обязательные документы в процедуре общего планирования закупок. Несмотря на то что часть информации в них дублируется, данные акты все же имеют разное назначение и адресованы разным сторонам контракта.
Так, план закупок содержит в себе общие сведения о запланированных приобретениях на длительный период. Он является исходным документом и предназначен для заказчика, чтобы тот смог отследить целесообразность, обоснованность и достаточность финансирования своих проектов.
План-график разрабатывается на основе плана закупок (практически одновременно). Его задача — уточнить условия каждой позиции плана закупок. Адресуется указанный акт поставщикам.
Рассмотрим это на примере бюджетного образовательного учреждения:
- По плану закупок на 2018–2020 годы учреждение в 2018 году должно приобрести мебель для классов на 500 тыс. руб.
- В план-график 2018 года вносится информация о том, как данная закупка будет осуществляться: через 2 электронных аукциона с начальной ценой в 300 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно.
Отличия плана закупок от плана-графика (таблица)
В предыдущей части мы указали общие смысловые различия изучаемых актов. Более детальные отличия рассмотрим в таблице:
|
Параметры |
План закупок |
План-график |
|
На какой срок составляется? |
На срок действия того уровня бюджета (федерального, муниципального и др.), из которого будет финансироваться закупка. То есть или на 1 год, или на 3 года. По некоторым закупкам план может формироваться и на более длительный период |
Разрабатывается только на следующий финансовый год. При этом существуют позиции, по которым план-график может изготавливаться на срок, превышающий 1 год |
|
Обоснование |
Заказчик обосновывает потребность, для которой производится закупка, а также размер требуемого финансирования |
Обосновывается цена и конкретный способ осуществления закупки (выбора поставщика) |
|
Содержание |
Оба документа несут в себе сведения о наименовании объекта и его идентификационном номере. В остальном состав информации о закупках различен (ст. 17, 21 закона № 44-ФЗ) |
|
|
Представление в бюджетно-распорядительные органы |
Сформированный план передают для согласования распорядителю федеральных средств или собственнику государственного (муниципального) предприятия |
Предварительного согласования не требует |
|
Срок утверждения и размещения в ЕИС |
На утверждение плана закупок и плана-графика дается 10 рабочих дней после доведения лимитов по бюджетным обязательствам до заказчика, принятия плана финансово-хозяйственной деятельности, либо подписания соглашения о субсидировании. Далее в течение 3 рабочих дней подписанные документы необходимо разместить в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок) |
|
|
Как вносятся изменения? |
Можно вносить любые изменения. Для этого следует письменно обратиться к утвердившему данный план лицу (организации). Измененный документ следует разместить в ЕИС в течение 3 рабочих дней |
При внесении изменений необходимо учесть следующие нюансы:
Срок публикации новой редакции в ЕИС — 3 рабочих дня |
|
Ответственность по КоАП |
К административной ответственности привлекается должностное лицо контрактной организации (ст. 7.29.3 КоАП РФ). На виновного налагается штраф:
|
|
Таким образом, упомянутые в статье документы планирования отличаются друг от друга не только назначением, но также содержанием и порядком принятия. В связи с этим регулирование создания планов осуществляется различными нормативными актами. При этом нарушение правил разработки и принятия документов наказывается административными штрафами.