Кому положены выплаты до 16 лет
Пособие до 16 лет на детей школьного возраста ст. 16 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ полностью отдано на усмотрение региональной власти. Органы власти субъекта могут по своему усмотрению вводить меры господдержки жителей региона, в том числе определять условия выплат, требования к получателям, размер помощи, периодичность отчислений (не реже раза в квартал).
Важно! Как правило, на детское пособие до 16 лет могут претендовать социально незащищенные категории граждан: малоимущие, многодетные, семьи инвалидов. Ключевым параметром будет уровень дохода. При перерасчете на одного члена семья должна получать не больше 1–2 прожиточных минимумов (ПМ), установленных в регионе для трудоспособного населения.
Чтобы посчитать доход, нужно разделить все доходы членов семьи за 12 месяцев до месяца подачи заявления на 12 и на число членов семьи.
На федеральном уровне регулируются следующие виды ежемесячной поддержки:
- до полутора лет по закону № 81 — для всех граждан;
- для детей призванных военнослужащих — субсидия на ребенка до 3 лет по закону № 81;
- семьям с доходом ниже двух прожиточных минимумов — выплата из материнского капитала до 3 лет по закону «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ;
- семьям с доходом ниже одного прожиточного минимума — пособие на детей от 3 до 7 лет по Указу Президента РФ «О дополнительных мерах…» от 20.03.2020 № 199;
- пособие в связи с коронавирусной инфекцией — по 5000 руб. на каждого ребенка до 3 лет по Указу Президента РФ «О дополнительных…» от 07.04.2020 № 249.
Таким образом, общероссийские нормы обеспечивают пособиями детей до 7 лет включительно. Чтобы оформить пособие регионального уровня на ребенка старше 7 лет, нужно ознакомиться с региональными законами.
Общим правилом для всех детских пособий является требование об обязательном проживании ребенка с получателем пособия.
Условия оформления пособия до 16 лет (на примере Москвы)
В столице действует закон города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» от 03.11.2004 № 67. Пособие на ребенка до 16 лет можно получить, если заявитель отвечает следующим требованиям:
- ребенок проживает совместно с заявителем, регистрация должна быть в Москве;
- ребенку еще не исполнилось 18 лет;
- среднедушевой доход семьи — не выше одного прожиточного минимума на душу населения.
Как считать среднедушевой доход, определено в соответствующем положении, утв. постановлением правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП. Для этого:
- Считаются все члены семьи: родители, одинокие или состоящие в браке, и проживающие с ними несовершеннолетние дети — родные или усыновленные. Не считаются эмансипированные или совершеннолетние дети; подопечные, по которым выплачивается соответствующее пособие; дети на полном гособеспечении; дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; военнослужащие-призывники; родители, находящиеся в розыске, под арестом или на принудительном лечении.
- В доход семьи включается зарплата, иные выплаты (например, выплаты военнослужащим), социальные выплаты (пенсии, компенсации, пособия, стипендии), проценты по вкладам, алименты и другие суммы.
- Общую сумму доходов семьи за 12 месяцев нужно поделить на 12 и на число членов семьи.
Полученную цифру сравнивают с величиной прожиточного минимума на душу населения, и если она оказалась меньше, то семья получает право на пособие. Это право нужно ежегодно подтверждать, представляя в управление соцзащиты населения (лично или через МФЦ) документы о доходах на семью. Например, подойдут справки 2-НДФЛ с работы.
Последние изменения
В 2020 году изменения претерпели 3 вида федеральных пособий:
- изменен срок выплат пособия по закону № 418: теперь оно выплачивается до 3 лет (ранее — до 1,5 года);
- введено новое пособие на детей с 3 до 7 лет по Указу Президента РФ № 199;
- введено новое пособие в связи с коронавирусом — 5000 руб.
Размер регионального пособия (на примере Москвы)
Размер ежемесячного пособия на ребенка до 16 лет каждый регион определяет самостоятельно исходя из возможностей бюджета. С перечнем пособий можно ознакомиться в администрации населенного пункта, органах соцзащиты, а в некоторых регионах — в офисах «Мои документы» (МФЦ).
В среднем размер ежемесячного пособия по России составляет от 500 до 1000 руб. Самые большие суммы выдают москвичам. В 2020 году действует постановление правительства Москвы «Об установлении размеров …» от 17.12.2019 № 1753-ПП.
Общероссийские выплаты регулируются федеральным законодательством, некоторые могут зависеть от прожиточного минимума на ребенка в регионе. Для ряда выплат учитывается коэффициент индексации 2020 года 1,030 по постановлению Правительства РФ от 29.01.2020 № 61.
Порядок оформления
Детское пособие до 16 лет оформляется по алгоритму, установленному в регионах. Например, в столице действует постановление правительства Москвы «Об утверждении…» от 28.12.2004 № 911-ПП.
По общему правилу необходимо:
- Подсчитать среднедушевой доход и проверить соответствие семьи условиям назначения выплаты.
- Собрать необходимые документы и написать заявление.
- Подать документы на рассмотрение и дождаться ответа. Рассмотрение займет от 10 до 30 дней.
Пособие будут перечислять на счет, указанный в заявлении.
Куда обращаться
Назначением социальных выплат занимается местный орган соцзащиты, а пособия, выплачиваемые из маткапитала, оформляет Пенсионный фонд РФ. Во многих регионах уже реализовано оформление пособий по принципу одного окна — через МФЦ, поэтому можно обратиться туда.
Какие документы нужны
Список документов на детское пособие включает:
- заявление (его помогут заполнить на приеме);
- копии паспортов родителей и детей старше 14 лет, свидетельств о рождении детей;
- справку о совместном проживании с ребенком;
- свидетельство о браке или разводе;
- справку о доходах, декларации по налогам (для ИП) или справку с биржи труда (для безработных).
Этот перечень типовой. В индивидуальной ситуации могут потребоваться дополнительные документы, перечень которых можно узнать в органах соцзащиты населения.
***
Итак, пособия на детей до 16 лет устанавливаются на региональном уровне. На федеральном уровне поддержка семей осуществляется до достижения ребенком 7-летнего возраста. Получить денежную помощь можно в местном органе соцзащиты.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».