Что значит правоспособность и дееспособность граждан?

17 ноября 2018 Сехина Мария Александровна 0

Дееспособность обязательное условие полноценного участия гражданина в гражданско-правовых отношениях. Что такое дееспособность, чем она отличается от правоспособности, каковы условия ее приобретения, ограничения и утраты, возможно ли наступление дееспособности в несовершеннолетнем возрасте — ответы на эти и другие вопросы даны в настоящей статье.

Правоспособность и дееспособность гражданина: в чем разница

В силу ст. 17 ГК РФ правоспособность, то есть способность обладать определенными правами и обязанностями, возникает у физического лица в момент его рождения, а прекращается только после смерти. Иными словами, для получения правоспособности достаточно родиться человеком — других условий не нужно. То есть правоспособными являются абсолютно все люди, независимо от возраста, психологических особенностей, состояния здоровья и других факторов.

В отличие от правоспособности дееспособность предполагает наличие у гражданина возможности самостоятельно осуществлять свои права, создавать обязанности и исполнять их, отвечая по принятым на себя обязательствам. В соответствии со ст. 21 ГК РФ гражданин становится полностью дееспособным по достижении совершеннолетия, то есть, согласно ст. 60 Конституции РФ, в 18 лет.

Таким образом, можно выделить следующие основные отличия правоспособности от дееспособности.

  • Правоспособность:
    • неотделима от личности (никто не может лишить человека его прав);
    • не зависит ни от каких жизненных факторов;
    • непередаваема (не может делегироваться другому лицу).
  • Дееспособность:
    • зависит от 2 факторов – возраста и психического состояния человека (граждане, страдающие тяжелыми психическими расстройствами, не могут отвечать за свои действия, то есть быть полностью дееспособными, но обладают правоспособностью в полном объеме, то есть имеют право на защиту и реализацию своих прав);
    • отделима от личности (гражданин может быть признан недееспособным на основании решения суда);
    • может делегироваться другому лицу (классический пример — так называемая продажа долга, то есть передача долговых обязательств другому лицу).

Важно! Правоспособность и дееспособность физического лица — это 2 составляющие одной юридической категории — правосубъектности, в которую, помимо названных, входят еще 2 элемента:

  • деликтоспособность (возможность и способность гражданина самостоятельно отвечать за совершенные им правонарушения в сфере гражданских правоотношений);
  • вменяемость (способность гражданина по своему психическому состоянию нести уголовную ответственность).

Дееспособность граждан (физических лиц): подробнее о дееспособности

Если правоспособность — целостная категория, без каких-либо ограничений и условий, то есть она имеется у человека просто потому, что он живет, то дееспособность у граждан может быть в разном объеме:

  • полная дееспособность;
  • частичная дееспособность;
  • ограниченная дееспособность.

Полная дееспособность

Полностью дееспособным признается совершеннолетний гражданин, в отношении которого отсутствуют судебные решения об ограничении или лишении дееспособности. Иными словами, не имеющий критических расстройств психики или соматического здоровья, препятствующих полноценной реализации прав и обязанностей в любых правовых и социальных сферах.

Частичная дееспособность

Термин «частичная дееспособность» распространяется на несовершеннолетних. Согласно ст. 28 ГК РФ начиная с 6 лет ребенок обретает элементы юридической самостоятельности и получает право самостоятельно совершать некоторые виды сделок:

  • мелкие бытовые сделки (точного определения законодатель не приводит, но фактически это может быть, например, покупка продуктов), в том числе распоряжаясь деньгами, предоставленными ему родителями;
  • прием подарков (за исключением приема в дар имущества, требующего государственной регистрации).

Остальные сделки за ребенка совершают его родители до тех пор, пока ему не исполнится 14 лет. С этого возраста подросток может сам распоряжаться своими доходами (заработком, стипендией и т. д.) и результатами интеллектуальной деятельности.

Отсутствие полной гражданской дееспособности в данном случае выражается в необходимости согласия и участия родителей в совершении юридически значимых действий, как то: трудоустройство, приобретение имущества, подлежащего регистрации, вступление в брак и т. д. Кроме того, несовершеннолетний не вправе управлять транспортными средствами, не может нести финансовую и имущественную ответственность и пр.

Ограниченная дееспособность

Решение об ограничении дееспособности принимается исключительно судом в отношении следующих граждан:

  • злоупотребляющих спиртными напитками или наркотиками;
  • имеющих патологическое пристрастие к азартным играм;
  • лиц, в силу психического состояния способных осознавать свое поведение и руководить им только с помощью других людей;
  • несовершеннолетних от 14 до 18 лет в части распоряжения своими доходами — в случае признания трат явно неразумными.

В силу ст. 30 ГК РФ в случае признания таких граждан ограниченно дееспособными за ними сохраняется право лишь на совершение мелких бытовых сделок. Все остальные юридически значимые действия за них совершает попечитель.

Тем не менее ответственность за причиненный ограниченно дееспособным гражданином вред он все же несет самостоятельно (за исключением душевнобольных — в этом случае способность нести ответственность определяется на основании психиатрической экспертизы).

Важно! Ограничение дееспособности может быть отменено, если отпали основания для принятия такого решения, например в случае излечения от наркомании, игромании или алкоголизма, подтвержденного соответствующим медицинским заключением.

Лишение дееспособности

Равно как и ограничение, лишение дееспособности — исключительная прерогатива суда. Единственное основание — психическое заболевание, не позволяющее человеку руководить своими действиями и вообще осознавать свое поведение. Определить наличие такой патологии можно только экспертным путем.

Утрата дееспособности автоматически означает лишение гражданина прав на совершение абсолютно всех юридически значимых сделок (это делает за него и в его интересах попечитель). Но и ответственность за свои действия недееспособный человек нести не может, поскольку он не осознает их последствия.

Полная дееспособность до совершеннолетия: возможно ли это

Закон допускает досрочное (до 18 лет, но не ранее достижения 16 лет) признание гражданина полностью дееспособным в следующих случаях:

  • при вступлении в брак до совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ);
  • в случае эмансипации, то есть принятия органом опеки и попечительства решения о признании гражданина, достигшего 16 лет, но не достигшего 18 лет, полностью дееспособным (в силу ст. 27 ГК РФ это допустимо при условии, что подросток работает по трудовому договору или самостоятельно занимается предпринимательством с согласия родителей).

Важно! Вступление в брак лиц моложе 18 лет возможно либо с согласия родителей или тех, кто их заменяет (опекунов, усыновителей), либо при наличии уважительных причин. Перечень таких причин определяется на региональном уровне, но, как правило, речь идет только о беременности или рождении ребенка.

Административная дееспособность — что это такое

Способность гражданина реализовывать права, исполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести в соответствии с ними ответственность, то есть административная дееспособность, — категория достаточно размытая, поскольку единых условий ее наступления в законодательстве не приведено.

Административно-правовая сфера включает в себя множество элементов, для каждого из которых предусмотрены собственные возрастные и прочие критерии. Например, для того чтобы реализовать право на образование или получение медицинской помощи, гражданину не нужно дожидаться наступления определенного возраста.

В то же время для работы в определенной должности или реализации избирательного права возрастной ценз установлен на уровне 18 лет, а в некоторых случаях и выше (например, депутатом может стать только гражданин, достигший 21 года).

Ответственность, в соответствии с КоАП РФ, наступает с 16 лет — в отличие от уголовной, никаких исключений здесь не предусмотрено.

Таким образом, наличие у гражданина административной дееспособности определяется исходя из конкретных административно-правовых отношений и условий, установленных для их участников.