Международные стандарты аудита — понятие и виды
Правовой основой применения международных стандартов (далее по тексту также — МСА) на территории РФ является закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ.
В силу ст. 7 указанного закона международные стандарты являются обязательными для применения на территории РФ после прохождения процедуры признания в установленном законодателем порядке. Процесс перехода на международные принципы и правила осуществления аудиторской деятельности был начат в 2014 году и происходит поэтапно. В частности, с 1 января 2018 года была отменена группа федеральных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 23.09.2002 № 696, что обусловило повсеместное применение международных правил.
Международные стандарты аудита - это принципы и правила осуществления аудиторской деятельности, разработанные и утвержденные Международной федерацией бухгалтеров. Основная цель введения единых нормативов при проведении аудиторских проверок заключается в повышении профессионального уровня аудиторов и улучшении качества проводимых работ.
Классификация МСА
Международные стандарты вводятся в действие на основании приказа Минфина России «О введении…» от 09.01.2019 N 2н. При этом действующие МСА условно подразделяются на следующие группы:
- Регламентирующие общие принципы оказания услуг и обязанности субъектов аудиторской деятельности (МСА группы 200).
- Позволяющие оценить существующие риски и определить мероприятия по их преодолению (МСА группы 300).
- Определяющие порядок аудита обслуживающими организациями, а также оценки искажений, выявленных в ходе аудита (МСА группы 400).
- Определяющие особенности, виды и применение на практике аудиторских доказательств (МСА группы 500).
- Закрепляющие порядок использования услуг третьих лиц для достижения определенных результатов, а также определяющие порядок внутреннего аудита (МСА группы 600).
- Содержащие порядок формирования аудиторских выводов и подготовки результатов проведенной работы (МСА группы 700).
- Регулирующие отдельные аспекты проведения аудита и оказания смежных услуг (МСА группы 800).
Процесс перехода от федеральных правил осуществления аудиторской деятельности к системе международных стандартов аудита практически завершен. Ввиду того, что внутренних документов, регламентирующих процедуру проведения аудиторских проверок, почти не осталось, все они утрачивают силу с началом применения МСА.
Международный профессиональный стандарт внутреннего аудита
Внутренний аудит осуществляется в различных организациях независимо от целей деятельности, размеров и структурных особенностей. Процедура регламентирована МСА 610.
Международный стандарт внутреннего аудита содержит основополагающие принципы и определяет методологические основы обеспечения качественных и профессиональных проверок службой, создаваемой внутри организации. Правила характеризуются универсальностью, что позволяет применять их при проведении проверок в организациях независимо от отрасли основной деятельности и правового поля страны, в которой организация зарегистрирована.
При этом внутренний аудит не может осуществляться без внешнего аудитора, который определяет, насколько внутренняя служба компетентна и каков объем ее полномочий при осуществлении будущих проверок. Это связано с тем, что внешний аудитор в силу п. 11 МСА 610 несет личную ответственность за деятельность внутренней службы. Он вправе не использовать результаты ее работы, если придет к выводу о том, что:
- показатели необъективны;
- аудиторы недостаточно квалифицированы;
- служба не применяет систематический и упорядоченный подход, включая контроль качества.
Международные стандарты аудита в России — порядок и основания признания
В силу ст. 7 ФЗ № 307 международные стандарты являются обязательными и подлежат применению на всей территории РФ после прохождения процедуры признания, установленной положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 № 576 (далее — Положение). Данный акт закрепляет не только порядок признания МСА, но и содержит перечень документов, принятых Международной федерацией бухгалтеров, на признание которых направлено действие Положения:
- международные стандарты контроля качества;
- международные стандарты финансовых сведений;
- международные отчеты относительно практики проведения аудита;
- международные стандарты заданий по проведению обзорных и иных проверок;
- международные стандарты сопутствующих и смежных услуг;
- иные документы, издаваемые Международной федерацией бухгалтеров.
Под признанием, согласно п. 3 Положения, следует понимать процедуру введения международного документа в действие на территории России.
Процесс признания включает следующие этапы:
- Получение в официальном порядке документа из Международной федерации бухгалтеров.
- Проведение экспертизы и оценку его на применимость в российском правовом поле.
- Принятие решения о введении в действие.
- Опубликование принятого решения и документа.
После признания документ подлежит обязательному исполнению субъектами аудиторской деятельности.
Стандарт внешнего государственного аудита СГА 302 как внутренний документ, используемый при проведении проверок Счетной палатой РФ
Функции по осуществлению внешнего государственного аудита возложены, в соответствии со ст. 4 закона «О Счетной палате…» от 05.04.2013 № 41-ФЗ, на Счетную палату РФ. В своей деятельности Счетная палата РФ руководствуется как международными стандартами, так и стандартами, разработанными и утвержденными ей самой.
Стандарт внешнего государственного аудита Счетной палаты РФ (СГА 302), утвержденный протоколом Коллегии Счетной палаты РФ от 21.04.2016 № 17К (1092), регламентирует порядок и вопросы, связанные с проведением аудита в сфере закупок. Проверки осуществляются Счетной палатой в рамках полномочий, предоставленных ч. 12 ст. 14 ФЗ № 41. О проведении аудита в сфере закупок читайте в другой нашей статье.
Цель разработки и утверждения стандарта заключается в осуществлении счетной палатой экспертно-аналитической, контрольной, информационной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
Контрольная деятельность осуществляется посредством проведения различного рода контрольных мероприятий, в том числе проверок, ревизий, анализа, обследования и мониторинга. Возможно проведение как камеральных проверок (на основании представленных документов), так и выездных.
***
Итак, к 2021 года в России введена в действие система международных стандартов аудита. Это позволяет осуществлять эффективный аудит и обеспечивать надлежащий уровень профессионализма всех субъектов аудиторской деятельности.
***
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.