Распитие спиртных напитков в общественных местах находится под запретом, о чем знает подавляющее большинство россиян. Однако это знание почему-то не всегда способствует соблюдению гражданами такого ограничения. В статье мы поговорим о том, какой правовой нормой закрепляется запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах и какая ответственность следует за правонарушения подобного рода.
Распитие спиртных напитков в общественных местах (статья)
Об ответственности, предусмотренной за распитие спиртных напитков в общественном месте,говорится в ст. 20.20 административного кодекса. Согласно ч. 1 указанной статьи, за употребление алкоголя в не предназначенных для этого местах предусматривается наложение штрафных санкций (размеры их обсудим чуть дальше). Степень ответственности лица определяется уполномоченным представителем госорганов в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в т. ч. выбранного нарушителем места, времени, состояния нарушителя, его личностных характеристик, наличия «опыта» в совершении аналогичных правонарушений.
При этом запрещенными местами для распития алкоголя являются те из них, которые названы таковыми в ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Где (в каких местах) употребление алкоголя под запретом?
Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:
- в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
- в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
- на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
- на территории объектов военной инфраструктуры;
- в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
- в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).
Каков административный штраф за употребление спиртных напитков?
Если существует запрет, то в любом случае должна предусматриваться и ответственность за его нарушение. Ответственность за распитие спиртного в не предусмотренных для этого местах, как уже говорилось, предусматривается ст. 20.20 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи, уполномоченный представитель государственного органа вправе привлекать нарушителей к административной ответственности, предполагающей наложение штрафа размером от 500 до 1500 рублей.
Налагаются административные штрафы за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах только после совершения уполномоченным лицом предусмотренных законом действий. В частности, им составляется протокол об административном правонарушении; если рассмотрение дела требует проведения дополнительного расследования, тогда принимается решение о его возбуждении.
По итогам проводимого расследования принимается решение относительно того, будет ли привлечено виновное лицо к административной ответственности. Важно сказать, что если принимается решение о наложении штрафа, то гражданин должен заплатить его не позднее чем через 60 дней после вступления в силу соответствующего решения.
Распитие спиртных напитков несовершеннолетними (статья)
За распитие спиртных напитков несовершеннолетними статья 20.22 КоАП также предусматривает наказание в виде штрафа. При этом важно отметить, что административная ответственность наступает только для лиц старше 16 лет, таким образом, привлечь несовершеннолетних младше этого возраста к ответственности невозможно. За действия детей младше 16 лет ответственность возлагается на их родителей или иных законных представителей (например, опекунов).
На последних (родителей, опекунов и т. д.) может налагаться административный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей. Порядок привлечения к административной ответственности и уплаты штрафа остается аналогичным тому, который был описан ранее.
Пребывание в состоянии алкогольного опьянения в местах, признанных общественными
КоАП предусматривает ответственность граждан не только за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах, но и за нахождение в таковых в состоянии алкогольного опьянения.
Об этом свидетельствует ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно положениям вышеуказанной статьи, появление лиц в таких местах после употребления алкоголя может квалифицироваться как поведение, порочащее человеческое достоинство либо оскорбляющее общественную нравственность, что грозит привлечением виновного лиц к административной ответственности в форме штрафа в размере 500–1500 рублей.
Кроме того, такое лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток. К слову сказать, административный арест применяется довольно редко и обычно нарушители отделываются штрафом.
Употребление наркотиков и психотропных веществ
В отдельную группу законодатель выделяет правонарушения, связанные с употреблением лицами наркотических, психотропных и иных одурманивающих веществ. В данном случае ответственность будет более строгой. Так, нарушителю может быть назначен:
- административный штраф размером от 4000 до 5000 рублей;
- или арест сроком до 15 суток.
Если аналогичное правонарушение совершается иностранным гражданином, то помимо штрафа/ареста к нему применяется также административное выдворение за пределы России.
Следует помнить о том, что для привлечения лица к ответственности уполномоченному представителю государственных органов вовсе не обязательно непосредственно видеть, как такое лицо употребляет наркотики или психотропные вещества, — достаточно иметь достаточные основания полагать, что человек употребил наркотические/психотропные средства или отказался от медицинского освидетельствования. При этом КоАП предусматривает ответственность за употребление таких веществ только в общественных местах.