Что такое административная ответственность
Административная ответственность — это применение госорганами или судами мер наказания к людям, организациям, ИП, совершившим административные нарушения. Список таких нарушений можно найти в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Кратко о том, что характеризует ответственность:
- Всегда накладывается государством.
- Порядок привлечения строго урегулирован КоАП РФ. Если при привлечении к ответственности допущены серьезные отступления от требований кодекса, к ответственности привлечь не смогут (например если нарушителя не известили о времени и месте рассмотрения дела).
- В качестве меры ответственности выступает наказание - штраф, арест, лишение прав, и т.д.
- Устанавливается только за нарушения законодательства об административных правонарушениях.
Виды ответственности за совершение административных правонарушений
Всего предусмотрено 10 видов наказаний. Самое распространенное и известное, это штраф. Обратите внимание, что за каждое конкретное нарушение предусмотрена своя ответственность.
Итак, виды ответственности:
- Предупреждение.
- Штраф.
- Конфискация орудия или предмета нарушения (денег, контрафактной продукции, оружия и т. д.), то есть безвозмездное их изъятие в государственную собственность.
- Лишение специального права (на управление транспортом, хранение и ношение оружия и других).
- Арест.
- Выдворение иностранцев и лиц без гражданства за пределы страны за нарушения миграционного законодательства.
- Дисквалификация, то есть запрет занимать определенные должности на государственной или муниципальной службе либо заниматься определенными видами деятельности (например, руководить организацией).
- Приостановление деятельности предпринимателей или организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений и т. п. полностью или частично.
- Обязательные работы, то есть принудительное выполнение полезных для общества работ в свободное от учебы или работы время.
- Запрет на посещение спортивных мероприятий.
Этот перечень является полным, закрепленным в КоАП РФ, и дополнен быть не может. Определение иных видов наказаний в региональном законодательстве недопустимо.
Основные и дополнительные административные наказания
Административное нарушение может повлечь:
- 1 наказание (основное);
- 2 наказания (основное и дополнительное).
Важно! По другому быть не может. Нельзя наложить сразу несколько основных наказаний, поскольку это противоречит закону.
Дополнительное наказание применяется только тогда, когда оно предусмотрено статьей КоАП РФ.
Причем иногда правоприменитель сам определяет, назначать его или нет, исходя из конкретного случая. А иногда применение дополнительного наказания обязательно — это зависит от формулировки санкции. Например, если кто-то ехал пьяный за рулем, основное наказание будет – штраф в размере 30 000 рублей, и дополнительное – лишение прав.
Какие наказания выступают основными? К ним относятся:
- предупреждение;
- штраф;
- лишение особого права (кроме лишения права управления транспортом);
- выдворение;
- дисквалификация;
- приостановление деятельности;
- обязательные работы.
Остальные наказания, в том числе лишение водительских прав, могут быть как основными, так и дополнительными.
Отличия административной ответственности от других видов ответственности
Уяснить специфику административной ответственности поможет сравнительная таблица:
Характеристика субъектов административной ответственности
Кто такой субъект административной ответственности? Если кратко, то это тот, кого привлекают к ответственности. Субъекты бывают разные:
- Общий субъект. Им является человек, начиная с 16-летнего возраста (подробнее о возрасте административной ответственности можно прочесть в этой статье). Это может быть как гражданин РФ, так и иностранец, а также лицо без гражданства.
- Специальный субъект. Это граждане, имеющие определенные признаки, прямо предусмотренные в норме КоАП РФ, предусматривающей ответственность. Например, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может быть совершено только родителем или опекуном.
- Особый субъект. Им является лицо, обладающее частичным иммунитетом от административной юрисдикции. Например, судьи, иностранцы с дипломатическим иммунитетом, несовершеннолетние. Их привлечь к ответственности можно, но сложнее, чем обычного человека. Предусмотрен особый порядок привлечения. Например, чтобы привлечь к ответственности судью районного суда, нужно согласие судебной коллегией из трех судей верховного суда республики, в которой работает судья. Также понадобится представление от Генерального прокурора РФ.
Ответственность может применяться к юридическим лицам любой организационно-правовой формы.
***
Таким образом, административная ответственность выражается в назначении административного наказания за совершения административного правонарушения. Сегодня существует 10 разновидностей административных наказаний. За одно нарушение может быть назначено два наказания (основное и дополнительное). При этом два основных наказания назначить не могут.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Административные правонарушения и ответственность".