Создание комиссии
Точного законодательного определения термина «служебное расследование» нет, но в ст. 247 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) указывается, что работодатель обязан устанавливать размер причиненного ему ущерба и причины его возникновения.
Совокупность действий, направленных на проверку и оценку возникшего на предприятии инцидента, и называют обычно служебным расследованием. Для проведения такого мероприятия работодателю целесообразно создать комиссию из числа работников предприятия, которые будут наиболее эффективны в отдельно взятом случае.
Например, если дело касается хищения денежных средств, будет логичным присутствие в комиссии бухгалтера. Рекомендуется в любом случае включить в ее состав работников юридической и кадровой служб. Но так как законодательных требований к составу комиссии нет, все зависит от усмотрения работодателя. Желательно, чтобы в комиссии было минимум 3 работника. Руководитель обязан составить приказ о создании комиссии.
Как составить приказ
В приказе о создании комиссии по служебному расследованию рекомендуется указать:
- Наименование организации и ее адрес, дату составления.
- Описание факта причиненного ущерба (основание создания комиссии).
- Председателя и других членов комиссии: Ф. И. О. и должность.
- Сроки проведения служебного расследования и ответственного за их соблюдение.
С приказом должны ознакомиться все члены комиссии, указать дату и поставить свои подписи с расшифровкой.
Ход расследования
Порядок проведения служебных расследований внутри организации напрямую законодательством не регулируется.
В любом случае необходимо потребовать письменные объяснения у работника, причинившего ущерб (ст. 247 ТК РФ). Если причиной расследования послужил дисциплинарный проступок работника предприятия, комиссии необходимо руководствоваться гл. 30 ТК РФ о дисциплине труда. Напомним, что согласно ст. 193 ТК РФ истребование у работника письменного объяснения по поводу совершенного им проступка также обязательно.
В случае отказа или уклонения работника от объяснения работодатель составляет соответствующий акт, который потом можно будет предъявить в суде (ст. 247 ТК РФ). Если речь идет о дисциплинарном проступке, такой акт можно составить не ранее чем через 2 дня после затребования объяснений (ст. 193 ТК РФ).
Расследование дисциплинарных проступков урегулировано в ТК РФ детально. Так, в ходе проверки комиссия должна выяснить тяжесть совершенного работником поступка, его вину, поведение и отношение к произошедшему, а также причины возникновения нарушения, уважительными они были или нет.
Какие именно действия будут совершаться в ходе расследования, зависит от конкретного случая. Это может быть изучение документов, опрос работников, просмотр видеокамер и т. д.
Оформление результатов
Результаты проверки обстоятельств причинения ущерба обычно оформляются в виде акта о проведении служебного расследования. Форма и реквизиты могут быть установлены организацией в локальном нормативном акте, и в таком случае необходимо соблюдать эти предписания. При отсутствии требований документ можно оформить произвольно.
По итогам расследования может быть подтвержден факт совершения дисциплинарного проступка. В таком случае также оформляется соответствующий приказ.
Как составить акт
Рекомендуется указать в акте следующие сведения:
- Дату и место его составления, реквизиты работодателя, состав комиссии.
- Ф. И. О. причинившего ущерб работника, его должность, а также место, время и обстоятельства деяния.
- Причины причинения ущерба.
- Последствия содеянного, которые могут быть как уже наступившими, так и предполагаемыми.
- Сведения о том, подтвержден ли факт дисциплинарного проступка, и о применимом дисциплинарном взыскании.
На усмотрение работодателя можно указать и другие сведения. Акт служебного расследования должны подписать все члены комиссии.
Сроки
Сроки проведения служебного расследования в отношении причиненного ущерба могут устанавливаться локальными актами организации.
Если конкретные сроки проведения расследования не установлены, рекомендуется начать проверку в день, когда стало известно о проступке, и закончить ее в течение 1–2 недель.
Если речь идет о дисциплинарном проступке, необходимо учитывать нормы о сроках применения взысканий (чч. 3–4 ТК РФ):
- Не более 1 месяца со дня обнаружения проступка (в это время не включается время болезни и отпуска сотрудника, а также время на учет мнения профсоюза).
- Не позднее 6 месяцев со дня его совершения.
***
Работодатель может проводить служебное расследование в любом случае причинения ему ущерба, если по-другому невозможно установить точный размер ущерба и обстоятельства его причинения.
Акт комиссии по служебному расследованию может стать одним из доказательств в суде.
***
Больше полезной информации по теме статьи — в рубрике «Акт».